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8月30日，拱北海关牵头会同广东省发改委、财政厅、自然资源厅、商务厅、税务局、外汇管理局组成联合预验收组，对珠海高栏港综合保税区（下称“高栏港综保区”）开展预验收。此次预验收通过后，国家相关部委将启动对高栏港综保区的正式验收工作，预计9月正式验收。

根据发展目标，高栏港综保区力争到2025年发展成为“产业特色鲜明、配套设施齐全、营商环境一流”的海关特殊监管区域，进出口贸易额要突破50亿元。未来，将逐步向进出口总额破千亿的远景目标迈进。

新空间

已有9个重点产业项目签署协议

高栏港综保区已高标准制定产业发展规划，明确重点发展方向，正全力开展招商引资。如当前已进驻的拉美综合保税物流枢纽项目、欧隆宝珠海国际高品质进口酒类交易中心项目投资均超亿元，伟创力、英力士、华润新材料等9个重点企业已签署协议，另有30多家意向企业正在洽谈中。

根据《珠海市产业空间拓展行动方案》，高栏港综合保税区实施5.0产业空间计划，引进国有资本，投资建设标准厂房、公共仓、冷库等产业载体。其中，华发集团、格力集团在高栏港综合保税区分别选取了约20万、30万平方米用地，建设约50万、60万平方米产业发展空间。目前，格力保税产业园已开工建设。

高栏港综保区建有综合服务楼、主内卡口、查验场、查验监管平台、监管仓库等，同时还预留集中检验检疫处理区，建设熏蒸房、热处理库、器械库、药品库等检验检疫设施。所有出入口通道均安装与海关信息系统联网的视频监控、电子车牌自动识别、集装箱号自动识别、重量自动采集、卡口放行控制等信息系统，实现全程智能化管理。

新机遇

探索“区港一体化”相关延伸政策

从区位交通条件来看，高栏港综保区依托港珠澳大桥、黄茅海跨海通道的“双桥”衔接，高栏港和珠海机场“双港”加持，以及广珠铁路和广珠澳高铁“双铁”贯通，可形成“海陆空铁四位一体”立体交通体系和功能完备的江海、海铁、海公、海空、管道多式联运体系，有利于其快速融入大湾区一小时经济圈，与珠江口东西岸实现高效联动。

地处黄茅海畔，紧邻亿吨大港。与港口的联动，将成为日后高栏港综保区的一大特点。2009年，高栏港申请设立保税港区；在全国海关特殊监管区域普遍面临升级的背景下，高栏港这一申请也在2012年调整为设立综合保税区。2018年，高栏港综保区获批，并于2019年开工建设。因此，可以说高栏港综保区正是因港口而生。

如何利用好港口资源，发展临港经济相关业务，高栏港综保区已在着手新的探索。据悉，目前高栏港综保区正与海关在沟通制定“区港一体化”的相关政策，作为综保区适用政策的延伸，使得“货物到达高栏港，即相当于到达综保区”。

如此一来，为新的业态实施提供了可行的政策环境。比如装载原油等大型船舶整船靠近港口时，可选择直接在锚地停泊，向海关申报后即被视为进入综保区，可以进行期货交割。通过类似海关监管政策机制的创新探索，将进一步助力高栏港成长为铁矿石、煤炭等大宗商品的集散中心，有利于进一步对接与拉美等地区的市场交易，形成在进出口贸易中有地区代表性的专业市场。

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